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山東財經網 - 看天下 - 十一部門聯合發文 在線教育進入“快車道”?
十一部門聯合發文 在線教育進入“快車道”?
加入時間:2019-10-12 9:07:29  來源:中國經營報

       教育行業再迎利好消息。近日,教育部、網信辦、國家發改委等十一部門聯合印發的《關于促進在線教育健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)中明確指出,在線教育是教育服務的重要組成部分,并強調要構建扶持在線教育發展的政策體系,形成多元的在線教育管理服務格局。

  《中國經營報》記者注意到,自2018年年末以來,教育部等相關部門多次發布文件,引導規范在線教育發展。比如,今年7月,教育部等六部門發布《關于規范校外線上培訓的實施意見》,這是國家層面首個面向校外線上培訓的實施意見,引發各方高度關注。

  “整體來看,陸續出臺的文件,從不同維度對在線教育行業進行了規范。”一位在線教育公司副總裁對記者分析,此次教育部等十一部門聯合印發《意見》,顯示了國家對于在線教育行業的重視,從教育信息化、教育資源分配等方面,進一步推動在線教育的健康、良性發展。

  在線教育進入“快車道”

  “我們平時會用到一些教育APP,用來完成老師布置的一些作業,周末或者節假日也會參加一些網上的學習課程。”家住北京房山的多多爸爸告訴記者,教育APP的使用,以及在線課程的學習已經成為他家孩子日常學習的一部分,除了老師推薦的教育APP之外,他也會選擇一些孩子感興趣的課程。

  如今,像多多這樣的學生越來越多。近年來,隨著移動互聯網的發展,在線教育行業迅速發展,無論是校內還是校外,通過網絡在線的方式進行學習逐漸獲得了學生和家長的認可。其中,以K12為主的在線學科培訓更成為在線教育領域最火熱的賽道之一。

  據《2018年度中國在線教育市場發展報告》數據顯示,2018年我國在線教育市場規模約為3134億元,比2017年2161億元增加了45.02%。用戶規模也從2017年的1.44億人增長至2018年的2億人。

  “與傳統的線下教育相比,在線教育打破了時間和距離上的限制,學生和老師可以在多種場景中開展學習和教學。”在線教育行業人士朱培元對記者分析,學生通過在線教育可以選擇自己喜歡的老師和課程,同時節省了學習費用,性價比更高。另一方面,在線學習的課程也可以隨時看,有利于學生進行課程復習。

  火熱的賽道前景廣闊,極具想象力的市場增長空間,使得在線教育領域融資不斷。據了解,2019年10月初,主打少兒英語在線教育的VIPKID向外確認完成1.5億美元的E輪融資。此外,今年第一季度,另一家在線少兒英語品牌噠噠英語完成D輪融資,主打純外教一對一的阿卡索宣布完成C1輪融資,主打一對一全科培訓的在線教育品牌掌門一對一也宣布獲得E-1輪融資。

  教育部等十一部門聯合印發的《意見》中明確提出,要構建扶持在線教育發展的政策體系,包括建立規范化準入體系、加強基礎設施建設、落實財政支持政策、拓展金融支持渠道、加強知識產權保護。

  記者注意到,自2018年末以來,教育部等相關部門陸續下發規范在線教育發展的文件。而政策頻出的背后是在線教育快速發展而產生的種種問題。記者了解到,隨著在線教育行業逐漸成為風口,學習類APP涉黃、機構之間惡性競爭、機構盈利難等問題頻頻曝出,使得在線教育行業在發展之中也引發廣泛關注。

  “整體來看,陸續出臺的政策制定行業發展的底線、規范的同時,讓在線教育健康、良性發展,以免有人踩紅線。”上述教育公司副總裁表示,在線教育隨著互聯網發展而誕生新興的產業,尤其進入移動互聯時代后,在線教育發展特別快,相關政策制定存在一定的滯后性,給一些行業亂象的產生留下了空間。隨著《意見》的出臺,教育部等相關部門把在線教育的規范與管理納入常態化的工作中,為在線教育行業帶來更多的發展機遇。

  “目前,校外線上培訓機構、學習類APP企業的責任已經有了明確的政策規定,具體在課程內容、教師資質等各個方面,都有了詳細的規定。”朱培元表示,接下來,隨著在線教育政策體系的系統化,在線素質教育、在線職業教育等在線教育各個細分賽道也將迎來更詳細的政策規范。

  紅利與痛點并存

  “《意見》充分肯定了在線教育的重要性,以及未來發展的趨勢。”拼圖資本合伙人王磊表示,未來的三年時間是在線教育的新一波高潮,國家會有更多的投入,社會資本也將進一步介入這個領域。

  記者注意到,除了重視在線教育規范發展外,《意見》明確提出,鼓勵學校通過國家數字教育資源公共服務體系,加大在線教育資源研發和共享力度,擴大名校名師網絡課堂等教學資源的輻射面。

  在朱培元看來,《意見》出臺背后反映的是政府重視在線教育的發展,在線化在解決教育均衡和普惠化方面優勢明顯,通過行業法規來規范市場持續,這是一個產業走向成熟的標志之一。通過符合市場運行規律的政策淘汰劣質機構,本身就有利于凈化市場環境,抑制不良競爭。

 值得注意的是,在國家大力促進在線教育健康發展的同時,在線教育行業也面臨不少問題。 “目前,在線教育發展中存在‘重資源建設,輕資源使用’,以及教師使用在線教育資源積極性不強等問題。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,發展在線教育,不能只管在線教育資源建設,而不管資源使用。只重建設不重使用,其結果就是網課沒有學生點擊,耗費大量人力財力開發的在線資源處于閑置狀態。“在線只是形式,教育才是靈魂。”熊丙奇說道。

  另一個問題是在線教育行業的盈利難題。據熊丙奇透露,我國進入中小學在線教育的民間資本,能夠實現盈利的比例僅為5%。

  記者注意到,在眾多上市的在線教育企業中,大多仍處于虧損狀態。以無憂英語為例,其上市后依舊多年處于虧損狀態。2016~2018年,無憂英語分別虧損約5.15億元、5.81億元和4.17億元。此外,國內最大的在線教育平臺之一尚德機構(股票代碼:STG)公布的財報也顯示,2016~2018年,尚德機構分別虧損約2.54億元、9.19億元和9.27億元。今年上半年,尚德機構虧損1.26億元。

  熊丙奇認為,要破解行業發展難題,線上與線下的融合或是方法之一。“在線教育要達到教育的成效,需要加強師資建設,離開了師資建設,在線教育資源不可能自動發揮作用。”




編輯:luyi

 

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